背景

從近年來城市規劃行業信息化發展情況來看，城市化進程已進入高速發展時期，智慧城市建設已成為衡量一個城市國際競爭力、現代化程度和可持續發展能力的重要標志。為此遂寧市政府專門出臺《關于印發〈“智慧遂寧”總體規劃〉和〈“智慧遂寧”行動計劃（2014年-2016年）〉的通知》（遂府函[2014]243號），提出了把遂寧基本建成經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美的智慧型現代生態田園城市，信息化程度達到國內優異水平，成為中西部智慧城市建設典范的戰略目標。其中的“智慧規劃”列入了重點工程規劃列表。同時，在《“智慧遂寧”行動計劃（2014年-2016年）》中確定了“利用網絡、3S和信息安全等技術，基于《遂寧市城市總體規劃（2013-2030）》，以統一建設的全市地理信息公共平臺為基礎，重點建設包括城市規劃管理系統、規劃審批系統、規劃監管系統、用地管理輔助決策支撐平臺、城市規劃公眾服務網站等”這一發展定位。

建設內容

系統以規劃管理業務為主線，主要包含網上報建系統、規劃業務審批子系統、規劃批后管理子系統、行政辦公子系統，信息發布子系統、運行維護系統以及規劃一張圖。

（1） 網上報建子系統：

網上報建系統是將要報建的項目按照所需規定，以電子文檔的方式準備所需報建資料，并進行遠程預報建。

（2） 規劃業務子系統：

規劃業務范圍從向建設單位提供圖紙服務、各類規劃審批到批后管理，系統一般包括報建管理、窗口管理、項目審批、項目監控、查詢統計等內容。

（3） 批后管理子系統

規劃批后管理系統實現批后管理工作的流程化、電子化，能夠很好地實現軟件的規劃監督功能。

（4） 行政辦公子系統

辦公子系統旨在建立規劃局本部及分支機構之間完善、有效的信息溝通手段，充分利用原有存儲于各個單位中的大量的、有價值的、分散的信息資源，強化內外部之間信息的交流和協作、完善本部與分支機構的監督和檢查，為規劃管理行業提升知識管理水平、實現辦公自動化打好基礎。

（5） 信息發布子系統

信息發布子系統主要包含手機短信的發布和網站信息的發布兩部分。

（6） 運行維護子系統

運行維護系統主要包括用戶管理、報建材料維護、審批流程維護、批后辦理權限設置、批后結果維護等功能。根據機構設置、工作職能、科室類別等可對規劃審批人員進行相應的審批權限設置。

（7） 規劃一張圖子系統

規劃一張圖系統是基于城市規劃基礎空間數據庫的綜合管理和應用系統，實現對地形圖、規劃圖、各種紅線的管理。具有各類圖形空間數據和屬性數據的建庫、查詢、分析、維護和更新等功能。提供相應的辦案輔助設計工具，從而實現案件辦理過程中進行圖形審批，能夠真正實現MIS+GIS+CAD的一體化。 

成效

系統基于《“智慧遂寧”總體規劃》和全市統一的地理信息公共平臺，對各類規劃成果數據進行整理和一體化疊加，形成標準規范、時效鮮活、準確完整的“一個庫、一張圖、一站式”的系統模式，覆蓋規劃管理全業務、全系統、全過程、全數字、全監督。

解決了原有系統不能進行規劃分析與決策的問題，有效替代傳統的平臺，解決平臺與數據間的兼容與轉換等問題。實現“建設集約化、集成一體化、運行協同化、服務人性化、管理精細化、決策科學化”，進一步提高遂寧市城鄉規劃管理局規劃管理水平、精準水平及服務質量，并為“智慧遂寧”建設奠定堅實的基礎。